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                >政策法规>扶贫改革
                国务院扶贫开发领导小组关于设立扶贫改革试验区的复500彩票网是正规的吗函
                发布人:杨光来源:政策法规〗司浏览次数:发布时间:2015-11-23
                视力保护色:

                国务院扶贫开发领导小组

                关于设立扶贫改革试验区的复函

                国开发〔2013〕1号

                ?

                辽宁、浙江、广东省扶贫开发工作领导小组:

                我国扶贫开发已】进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善500万彩票上网版生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。为努力提高扶500万彩票网怎么样了贫开发工作水平,不断完善国家扶贫战略和政策体系,坚决打好新ㄨ一轮扶贫开发攻坚战,现就设立扶贫改革试验区提出以下意见:

                一、总体要求

                高举vv500彩票快3中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导←←,深入贯彻党的十八大精神,全面落实《中国农村〇扶贫开发纲要(2011-2020年)》,立足于新阶段扶贫开发新形势新要求,坚持创新扶贫方式和组织形↘式,着力提高扶贫开发决策水平和实施能力;坚持开发式扶贫方→针,着力提升贫困500万彩票官方app地区、扶贫对象自我发展能力;坚500万彩票网可信么持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效¤衔接,着力完善低保维持生存、扶贫促进发展的制度基▲础;坚持基本公共服务资源向贫困地区、扶贫卐对象倾斜,着力构建改革发展成果的共享机制。

                二、主要目标

                扶贫改革试验区要紧♀紧围绕新阶段扶贫开发总体目标,努力探索消除城乡二元体制、推进城乡一体化的新思路,努力探索◥突破扶贫开发体制机制障碍的新途径,努力探♀索缩小发展差距、实现共500彩票网首页同富裕的新模式,形成工业化500彩票网股价、信息化、城镇化、农业现代化与扶贫开发有机结合、良性互动、共同∮发展的新格局,在新一轮扶贫开发攻坚战中充分500万彩票官网电脑版发挥引领带动作用。

                三、基本原则

                (一)注重前瞻性。扶贫改革试验区建设要准确ㄨ把握贫困地区经济社会发展的新特点、新趋势和扶贫↘开发的新要求,适当超前研究和谋划扶贫开发具体工作内容、实践载体、组织形式等,努力提高工作的预见性、系统性、主动性,为深入推进扶贫开发探索具№有实践意义的新做手机版500万彩票网法新经验★。

                (二)突出》创新点。扶贫改革试验区建设500万彩票网安全不要紧紧抓住重点领域和⊙重点环节,勇于实践、勇于变革、勇于创新,把改革试验精神贯彻到扶贫开发的全过程,着力在强化政╱府主导作用、改革收入分配体制、完善新浪500万彩票网官网市场机制、培育参与扶贫开发的多元化主体、创新』扶贫开发多种实现形式、丰富和500万彩票网官方app下载拓展大扶贫格局等方面进行探索实践。

                (三)坚持参与式。扶贫改革500万彩票网下载试验区建设要尊重扶贫对象@ 的主体地位,充分发挥贫困地区、扶贫∏对象的主动性和创造性,有效激发其内在发展动力,着力加强农村基层组织建设,大力培育农村专业合作组织,支持发展农业产业◆化经营,创新集约经营的各类组织载体,引导农村社会组织发展并发挥作用,积极开展金融扶贫,使扶贫改革试验成为≡贫困地区、扶贫对象全面参与、自我500万彩票网即时比分网发展的实践过程。

                四、重点内容

                (一)创新扶贫500彩票赚钱是真的吗体制机制,统筹解决农村贫困。坚持以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发▲促进区域发展,统筹500彩票网上市谜团区域发展与扶贫开发,破除城乡二元结构,探索城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社▂会管理与扶贫开发密切结合机制。深化土地管理制度改革,完善土地流转机制和扶贫搬迁机制,加快小城镇建设,切实保障农民分享土地增值收益,探索解决城镇化进程中的扶贫问题。

                (二)创新扶贫政策措施々々,强化民生优先500彩票刷流水骗局导向。探索金融、土地、人才等方面优惠和特殊政策,大力促进贫困地区县域经济发展。创新贫困地区教育培训机制,增强扶贫对象自我发展能力。有针对性地培育对扶贫对象就业吸纳能力强、增收效果明显的产业,探索形成多元主体引领、多种形式带动、多层次发展的扶贫◇产业体系。推动公共资500彩票网网址是多少源进一步向贫困地区、扶贫对象倾斜,切实加强养老、医疗、低保等︼社会保障体系建设。

                (三)创新贫困监测机制,健全扶贫工作体系。从实际出发,建立扶贫标准动态调整机制,充分利用现代化手段,加强对∩贫困发生的动态监测、识别和统计工作,建立科学的扶贫对象瞄准机制,完善扶贫政策措施到户到人的工作体系,积极探索建立重大政◢策、项目的贫困影响评500彩票中心估监测机制。

                (四)创新社会→扶贫模式,完善大扶贫格局500万彩票网 双色球。探索建立社会各方面力量参与扶贫开发的组ζ织、动员和激励机制,引导和支持各类市场500彩票导师微信主体到贫困地区投⊙资兴业、开发资源,实现共赢发展,努力营造全社会参→与扶贫开发的良好氛围。根据不同地区经济社会发展水平,推动区域协作,统筹城乡发展,创新扶贫组织形式,进一步Ψ健全扶贫帮困工作体系,促进完善大扶贫格局,探索建立app500500万彩票网先富帮后富的具体实现途径。

                (五)创新生态建设理念,探索↙生态扶贫路子。按照生态产业化、经济化、市场化的发展思500万彩票网首页路,推动贫困地区生态优势向○产业发展和扶贫开发优势转变。推进绿色发∑展、低碳发展、循环发展,完善生态补偿机「制,构建生态建设与扶贫开发良性互动机制,探索扶贫可持续发展昭通中500万彩票道路。

                (六)创新扶贫理论体系,推进扶贫制度◣建设。总结借鉴国内外减贫理论与实践,深入研究扶贫开发进程中的新情况新问题,不断¤推进理论创新和实践创新。适应社会主↓义市场经济要求,创新扶贫组织领导体系,进一步改进和ω完善扶贫管理体制、工作机制和考核激励机制◣,加快500wa500万彩票网地方扶贫立法,推动☆扶贫工作走上法制化轨道。

                五、组织领导

                辽宁、浙江、广东∞三省要在经济发展相对滞后、扶贫开发任务重、工vv500彩票是真的吗作基础较好的阜新、丽水和清ω远市,设立扶贫改革试验区。三个试验市要在有效衔接国家关于农◆村改革发展总体部署基础上,认真编制扶贫改革试验区建设总体方案,并报省级人民政府批500彩票上市准实施。

                三省要进一步提高认识,强化党政一把手负总责※的扶贫开发工作责任制,强化扶贫开发领导小组500万彩票bifen综合协调职能加大市县统筹、资源整⌒合力度,合力推进扶贫改革试验区建设。要把扶贫改革试验区作」为打好新一轮扶贫开发攻坚战的重要抓↑手,加强组织领500万彩票网官网网页版导与政策指导,协调相关部门加大支持力度,完善∑ 工作机制,明确责任分工,加500万彩票线路强调查研究,及时总结扶贫改革试验区建设的新做法新经验,强化督促检查并及时向500万彩票报送△相关情况。500万彩票要加强◤政策指导和工作协调。国务院扶贫开发领导小组500万彩票安全吗各成员单500彩票安卓app位按行业部门职责给予指导和支持。

                国务院扶贫开发领导小组

                2013年1月16日

                ?

                抄送:国务院扶贫开发领导小组各成员单位,辽宁、浙江、

                ????? 广东省人民政府。??????? ?????????????????????????

                500万彩票??? ??????????????2013年1月16日印发

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